Ce qu’il faut retenir des mesures annoncées par Elisabeth Borne à la suite des émeutes urbaines de cet été

Evoquant « la situation de certains quartiers, où tous les défis sécuritaires, sociaux, familiaux, éducatifs semblent s’additionner », la première ministre annonce déployer la « force d’action républicaine » – proposée par Emmanuel Macron lors de la campagne électorale – à Besançon, Valence et Maubeuge, d’ici à la fin de l’année. « A partir d’un diagnostic commun », la cheffe du gouvernement annonce mobiliser des moyens « en matière de sécurité, mais aussi pour des réponses judiciaires, éducatives ou sociales ».

Jugeant que les réseaux sociaux ont joué un « rôle-clé » lors des émeutes, le gouvernement veut instaurer un « bannissement numérique », soit une suspension du compte incriminé pendant six mois, en cas de diffusion ou de relais de contenus violents ou encourageant à la violence.

Désirant lutte contre la « démission de certains [parents] devant les dérives de leurs enfants », Elisabeth Borne annonce que son gouvernement proposera au Parlement que « des stages de responsabilité parentale ou des peines de travaux d’intérêt général puissent être prononcées à l’encontre des parents qui se soustraient à leurs devoirs éducatifs ». La première ministre souhaite, par ailleurs, que les deux parents soient tenus « responsables financièrement » en cas de dégradations causées par leur enfant mineur.

Souhaitant « élargir » la « palette de sanctions » pour les jeunes délinquants, Elisabeth Borne a annoncé que son gouvernement proposerait au Parlement de permettre le placement de ces derniers, « de manière obligatoire, dans des unités éducatives de la protection judiciaire de la jeunesse ». « Dans certains cas, nous pouvons envisager un encadrement de jeunes délinquants par des militaires, qui pourront notamment transmettre des valeurs de discipline et de dépassement de soi », a-t-elle ajouté.

Toujours sur le volet sécuritaire, Elisabeth Borne a évoqué le « fléau » du trafic de stupéfiants, « matrice de toutes les délinquances ». « Nous présenterons prochainement un nouveau plan national de lutte contre les stupéfiants », a annoncé la première ministre, sans en préciser le calendrier ni le contenu. Tout juste a-t-elle abordé la sanction des consommateurs : « Les amendes forfaitaires sont une avancée importante. Mais nous devons aller plus loin, pour faciliter leur paiement immédiat et améliorer leur recouvrement. »

Pour Elisabeth Borne, la « première attente » exprimée par les élus concerne la sécurité. Après avoir rappelé les créations de postes depuis 2017 dans la police et la gendarmerie, la première ministre a jugé nécessaire de « mieux reconnaître [le] rôle [des policiers municipaux] ». Pour ce faire, la cheffe du gouvernement a annoncé que les maires qui le souhaiteront pourront à l’avenir « donner la possibilité aux polices municipales d’accomplir certains actes de police judiciaire ».

Insistant sur la nécessité d’une « reconstruction rapide » des bâtiments détruits lors des émeutes, Elisabeth Borne annonce qu’une enveloppe de 100 millions d’euros sera débloquée pour aider les maires « à la réparation et la reconstruction, en complément de l’indemnisation des assurances ». « Les violences de juin ont profondément choqué les Français. Elles vous ont frappés de plein fouet. Alors, nous devons collectivement tout mettre en œuvre pour qu’elles ne se reproduisent pas », a affirmé la première ministre.

Le 4 juillet, après les violences urbaines du début de l’été, les maires de plus de 200 communes avaient écouté, à l’Elysée, Emmanuel Macron esquisser des pistes et expliquer que le gouvernement se donnait l’été pour bâtir un plan. Près de trois mois plus tard, les 21 et 22 septembre, réunis à Angers sous l’égide de leur association d’élus, France urbaine, les maires des grandes villes s’inquiètent du silence du pouvoir exécutif. « Non seulement la suite des émeutes n’est pas enterrée, mais elle est au cœur de nos préoccupations », a assuré, le même jour, Dominique Faure, ministre déléguée chargée des collectivités territoriales, en précisant que le gouvernement travaille sur tous les aspects de la question : assurances, logement, prévention… Et ce, « afin que ça ne se reproduise plus ».

Pour Serge De Carli, il y a un « avant » et un « après » les émeutes urbaines de l’été. Sa ville de Mont-Saint-Martin (Meurthe-et-Moselle), 9 000 habitants, située aux confins de la France, de la Belgique et du Luxembourg, a été l’une des plus touchées du département : neuf bâtiments endommagés, 70 voitures brûlées et un jeune homme de 25 ans dans le coma après un tir du RAID – une enquête est en cours.

Alors qu’Elisabeth Borne doit présenter, jeudi 26 octobre, le plan du gouvernement en réponse aux violences qui ont enflammé le pays du 27 juin au 7 juillet, après qu’un adolescent a été tué par un policier au cours d’un contrôle routier à Nanterre, le maire communiste de Mont-Saint-Martin, lui, n’a toujours pas tourné la page : « On n’en est pas remis. Je ne suis pas le même qu’il y a quatre mois. »

Le reportage de notre journaliste Benoît Floc’h :

Dans un entretien accordé à TF1 et France 2 depuis Nouméa, Emmanuel Macron avait estimé que la réponse aux émeutes urbaines était « l’ordre, l’ordre, l’ordre », le 24 juillet. Trois mois plus tard, la première ministre, Elisabeth Borne, déclinera, jeudi 26 octobre après-midi, la « promesse présidentielle de Nouméa », selon les mots de l’Elysée.

Devant les quelque 500 maires victimes des vandalismes, dont une partie avait été conviée le 4 juillet à l’Elysée, Elisabeth Borne devrait d’abord rappeler, à destination des jeunes et de leurs parents, les règles à respecter et durcir les punitions. « Il faut affirmer l’ordre républicain », soutient-on à Matignon. « L’objectif est d’apporter des réponses structurelles mais aussi des réponses claires de fermeté et d’autorité », insiste Aurore Bergé, ministre chargée des solidarités et des familles, qui dévoilera des mesures sur la parentalité.

Dans le grand amphithéâtre de la Sorbonne, la première ministre, Elisabeth Borne, annoncera les mesures visant à « garantir la sécurité de nos concitoyens, à mieux soutenir les familles et renforcer la cohésion nationale », en réponse aux émeutes urbaines ayant suivi la mort de Nahel M. à Nanterre, par un tir de policier après un contrôle routier, le 27 juin, en présence des maires de communes les plus touchées, à 16 h 45.